{"id":304,"date":"2015-04-14T23:15:04","date_gmt":"2015-04-14T21:15:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.andisblog.it\/?p=304"},"modified":"2015-04-15T00:16:50","modified_gmt":"2015-04-14T22:16:50","slug":"lappello-delle-associazioni-si-allo-stralcio-per-i-precari-e-a-paletti-chiari-sulliter-del-ddl","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.andisblog.it\/?p=304","title":{"rendered":"L’ appello delle Associazioni: S\u00ec allo stralcio per i precari e a paletti chiari sull\u2019iter del DDL"},"content":{"rendered":"

\"erotica-insegnamento-700x325\"L’ appello delle Associazioni: S\u00ec allo stralcio per i precari e a paletti chiari sull\u2019iter del DDL <\/strong>
\ndi Antonio Valentino<\/strong><\/span><\/em><\/p>\n

\u00c8 un buon appello – quello al Parlamento delle 27 Associazioni – per introdurre modifiche al DDL sulla Buona Scuola: perch\u00e9 parte da giuste preoccupazioni e avanza proposte di buon senso. \u00c8 certamente di buon senso, considerando la problematicit\u00e0 delle materie del DDL, considerare soprattutto l\u2019ipotesi di stralciare la questione della stabilizzaione dei 100 mila precari, vista la sua urgenza e prevedere un Decreto Legge ad hoc.<\/p>\n

Bisogna comunque essere consapevoli che lo stralcio non comporta operazioni unicamente tecniche.
\nI nuovi assunti \u2013 questa la previsione del DDL che sarebbe bene non stravolgere, perch\u00e9 ne \u00e8 un punto cardine assolutamente condivisibile – non andranno a coprire solo posti vacanti e disponibili, ma contribuiranno a coprire l\u2019intero \u201corganico dell\u2019autonomia\u201d. Che, come \u00e8 ormai noto, prevede l\u2019utilizzo del personale assunto in base alle specifiche \u201cesigenze didattiche, organizzative, progettuali\u201d, espresse dalle scuole ed esemplificate nell\u2019articolo 2. E non solo, quindi, assumendo a riferimento esclusivo le classi di concorso vigenti.
\nQuesto sembra di capire dal testo del DDL. D\u2019altra parte, questa \u00e8 \u201cla necessit\u00e0\u201d cui far fronte, se si vuol far partire la stabilizzazione e permettere alle scuole un utilizzo pi\u00f9 flessibile e mirato delle risorse a disposizione.<\/p>\n

Si tratta, come ben si intuisce, di operazione complessa, perch\u00e9 ha a che fare non solo con la copertura di posti vacanti e disponibili, ma anche con \u201cdotazioni\u201d aggiuntive che dovrebbero concorrere a qualificare e potenziare l\u2019offerta formativa delle scuole. Operazione che richiede quindi una declinazione delle competenze professionali disponibili in funzione dei bisogni e delle attese degli allievi.
\nI risultati scolastici, le rilevazioni INVALSI e l\u2019Auto Valutazione di Istitituto in corso dovrebbero offrire materia importante e utile al riguardo.
\nIn prima battuta, andrebbe probabilmente evitato il meccanismo della individuazione dei precari da parte delle scuole (previsto dal DDL), e andrebbe piuttosto considerato quello della domanda degli interessati alle scuole per le quali hanno i titoli; dando cos\u00ec a queste la possibilit\u00e0 di selezionare il personale nella misura prevista regionalmente e sui posti disponibili per le esigenze espresse (posti comuni, di sostegno, \u201cfunzionali\u201d).
\nGli aspetti pi\u00f9 problematici e pi\u00f9 densi della questione dovranno, se si accetta la proposta dello stralcio, essere ripresi specificamente e approfonditamente nel corso dell\u2019iter parlamentare, avendo queste, tra l\u2019altro, implicazioni squisitamente sindacali. Si tratta infatti di temi che si intrecciano con quelli del profilo giuridico del personale e della struttura e sostenibilit\u00e0 delle attuali classi di concorso.<\/p>\n

Parentesi. \u00c8 fondamentale che su questi terreni si arrivi a cambiamenti significativi. \u00c8 evidente per\u00f2 che una carriera docente meno rigidamente protetta rispetto alla situazione attuale \u2013 che sia costruita cio\u00e8 in prospettiva guardando in modo pi\u00f9 mirato alla centralit\u00e0 dello sviluppo professionale e alle esigenze delle scuole rispetto alle quali gli insegnanti sono risorse \u201cfunzionali – richieda, assieme ad aggiornamenti del profilo, anche garanzie professionali solide (e quindi passaggi contrattuali chiari). Voglio dire che non aiuta il buon funzionamento delle scuole il fatto che oggi si pu\u00f2 rimanere a insegnare in una scuola vita natural durante, a prescindere; e che siano assenti stimoli esterni che spingano gli insegnanti a ripensare in termini pi\u00f9 motivati e dinamici il proprio impegno professionale. Chiusa parentesi.
\nS\u00ec quindi allo stralcio, per rendere compatibili i tempi della sua approvazione con le operazione di immissione in ruolo dei precari, sin dal 1\u00b0 settembre prossimo. Ma un altro punto dovrebbe essere fermo: l\u2019operazione \u201cstralcio\u201d non deve significare allentamento dei tempi dell\u2019iter parlamentare del DDL. Deve, ad esempio, restare ben solido l\u2019impegno di approvare comunque il DDL in tempi utili per rispettare le scadenze dallo stesso previste (iniziare a raccogliere esigenze e attese di allievi e territorio tra ottobre e novembre 2015 \u2013 avendo ovviamente a disposizione i dati per partire \u2013; ed essere nelle condizioni di costruire il proprio Piano Triennale dell\u2019offerta formativa, compresivo anche delle richieste di organico complessivo).
\nQuesto perch\u00e9 non sarebbe un bel messaggio per nessuno rinviare al 2017 i cambiamenti previsti. La scuola ha decisamente bisogno di segnali efficacemente riformatori. Ma i tempi di approvazione del DDL sono una variabile importante per comunicare l\u2019urgenza del cambiamento.<\/p>\n

Una considerazione infine sul tema della governance che, nel DDL, \u00e8 materia inopportunamente \u201cdelegata\u201d e che nell\u2019appello \u00e8 tema giustamente centrale.
\nSi tratta di problematica su cui si addensano oggi timori profondi e attese messaniche. E che ha come nodo inesplicato il ruolo del DS dentro la governance di Istituto; e pi\u00f9 precisamente il peso che il Dirgente dovr\u00e0 avere nella gestione della \u201ccomunit\u00e0\u201d dei docenti. E, pi\u00f9 in generale, l\u2019idea di scuola che sostanzi le scelte al riguardo.
\nA quest\u2019ultimo proposito, il cuore del contendere (che ben si coglie anche dentro l\u2019appello) \u00e8, in tutta evidenza, la scelta tra un\u2019idea di scuola come \u201cimpresa colletiva\u201d (per usare l\u2019espressione di Piero Romei) – da una parte – (con tutto quello che comporta in termini di modelli organizzativi che prevedano ruoli di responsabilit\u00e0 condivisa dei docenti e valorizzino le funzioni di coordinamento, di cooperazione e presidio, che gi\u00e0 ora svolgono in tante scuole); e \u2013 dall\u2019altra – la scuola come organizzazione il cui fulcro sia il DS.
\nNon so per\u00f2 se la questione, messa in questi termini contrapposti, sia ben posta.
\nPenso piuttosto che la logica del tutto sbilanciata del DDL sulla figura del DS sia viziata probabilmente dal pregiudizio che la prima delle due idee di scuola \u2013 che enfatizza l\u2019impresa collettiva – significhi opacizzazione del ruolo del DS e che il tema della governance possa essere affrontato saltanto a pi\u00e8 pari la questione docente che pure il documento iniziale della Buona scuola aveva giustamente posto al centro della riflessione. Sappiamo d\u2019altra parte che una organizzazione complessa, ad alto tasso di cultura generale e specifica della sua pi\u00f9 consistente componente interna (la maggior parte del personale \u00e8 laureata) richiede dirigenti capaci, che dispongano di strumenti di guida e di governo potenziati ed efficaci \u2013 e non ambigui – che nessuna persona di buon senso pensa di mettere in discussione.<\/p>\n

Studiare in quest\u2019ottica dispositivi e strumenti che rafforzino la funzione del DS, senza relegare in ruoli impiegatizi e \u201cdipendenti\u201d il personale scolastico, pu\u00f2 diventare allora esercizio non divisivo e pi\u00f9 promettente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L’ appello delle Associazioni: S\u00ec allo stralcio per i precari e a paletti chiari sull\u2019iter del DDL di Antonio Valentino \u00c8 un buon appello – quello al Parlamento delle 27 Associazioni – per introdurre modifiche al DDL sulla Buona Scuola: perch\u00e9 parte da giuste preoccupazioni e avanza proposte di buon senso. \u00c8 certamente di buon […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-304","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articoli"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.andisblog.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/304","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.andisblog.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.andisblog.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.andisblog.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.andisblog.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=304"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.andisblog.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/304\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":308,"href":"https:\/\/www.andisblog.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/304\/revisions\/308"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.andisblog.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=304"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.andisblog.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=304"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.andisblog.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=304"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}