{"id":617,"date":"2016-09-12T20:58:32","date_gmt":"2016-09-12T18:58:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.andisblog.it\/?p=617"},"modified":"2016-09-12T20:58:32","modified_gmt":"2016-09-12T18:58:32","slug":"la-verita-vi-prego-sulla-figura-del-ds-in-vista-delle-linee-guida-per-la-valutazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.andisblog.it\/?p=617","title":{"rendered":"La verit\u00e0, vi prego, sulla figura del  DS (In vista delle  Linee Guida per la valutazione)"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><strong><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-thumbnail wp-image-618\" src=\"http:\/\/www.andisblog.it\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/influential_evaluation_blog-150x150.gif\" alt=\"influential_evaluation_blog\" width=\"150\" height=\"150\" \/>La verit\u00e0, vi prego, sulla figura del\u00a0 DS<br \/>\n(In vista delle\u00a0 Linee Guida per la valutazione)<br \/>\n<em><span style=\"text-decoration: underline;\">di Antonio Valentino<\/span><\/em><br \/>\n<\/strong><\/p>\n<p>\u00a0<em>Parafando la suggestiva e tagliente raccolta di poesie di W.H. Auden, \u201cLa verit\u00e0, vi prego sull\u2019amore\u201d (Adelhi 2004), si potrebbe lanciare un analogo appello a proposito della figura del DS che viene fuori dalla nuova legge di riforma e anche dal dibattito, quasi sempre spigoloso e rabbiosamenre polemico, che ormai dura da un anno e mezzo. Appello indirizzato a chi? Certamente a chi porta le responsabilit\u00e0 del testo legislativo, ma anche \u2013 o forse soprattutto \u2013 a chi ne gestisce l\u2019applicazione. Ma solo a loro? <\/em><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Parlarne <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il provvedimento col quale il\u00a0 Direttore Generale per gli Ordinamenti &#8211; unitamente al Direttore del Personale &#8211; emaner\u00e0 le Linee Guida per la valutazione annuale dei DS \u00e8 un atto politico che pu\u00f2 diventare strategico, se aiuta a far venir fuori \u00a0un po\u2019 pi\u00f9 di \u201cverit\u00e0\u201d sulla figura del DS nella riforma in atto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il provvedimento, come \u00e8 noto, \u00a0\u00e8 previsto dalla L. 107\/2015 (comma 93) che precisa le aree della valutazione &#8211; rispetto alle quali individuare gli indicatori opportuni -; e tiene conto delle priorit\u00e0 e delle procedure delineate nella Direttiva ministeriale di\u00a0 inizio luglio scorso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Considerato appunto il suo valore potenzialmente strategico dentro la riforma, ma anche l\u2019attesa &#8211; e la sfida &#8211;\u00a0 che l\u2019accompagna da oltre un quindicennio (lo prevede il\u00a0 CCNL della DS, anno 1999!), \u00e8 fondamentale \u00a0\u00a0che il suo varo veda <strong>il coinvolgimento dei vari soggetti in campo<\/strong>; a partire dai Dirigenti scolastici.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Per i DS, tali indicatori potranno costituire, tra l\u2019altro utili linee guida per l\u2019azione dirigenziale, prima ancora che oggetti della valutazione. E potranno essere lette, pi\u00f9 in generale,\u00a0 anche come una sorta di aggiornamento del profilo delineato nel D.Lvo 165\/2001. E non solo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Le novit\u00e0 del profilo potenziato nel processo di valutazione. Le aree di rilevazione <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A tal scopo i passaggi della Legge (nel gi\u00e0 citato comma 93) che occorrerebbe \u2013 credo &#8211;\u00a0 mettere prioritariamente a fuoco,\u00a0 rispetto\u00a0 al <em>cosa valutare<\/em> ,sono quelli che riguardano le tre aree di rilevazione del processo valutativo che pi\u00f9 hanno a che fare con il potenziamento dell\u2019attuale\u00a0 profilo del DS:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><em>cosa il DS ci mette di suo<\/em> \u2013 il <strong><em>contributo<\/em><\/strong> in quanto dirigente \u2013 in processi considerati centrali, come il RAV e il PdM;<\/li>\n<li>le iniziative di <strong>\u00a0promozione<\/strong> della partecipazione delle componenti scolastiche alla vita della scuola (ma la legge parla anche dei rapporti con il contesto sociale e le altre scuole);<\/li>\n<li>le attivit\u00e0 di<strong> valorizzazione<\/strong> dell\u2019impegno e dei meriti del personale,.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">Con riferimento al \u201c<strong>contributo<\/strong>\u201d nel RAV e nel PdM (ma si potrebbe aggiungere anche il Piano Triennale dell\u2019Offerta Formativa), va osservato che il termine usato si presta verosimilmente ad essere letto come volont\u00e0 del legislatore di \u201crelativizzare\u201d il ruolo del DS nei processi di miglioramento (<em>contribuisce assieme ad altri; non \u00e8 lui solo che decide<\/em>); ma, nello stesso tempo, \u00a0gli si riconosce importanza, rendendolo connotante del profilo professionale (il <em>contributo<\/em> diventa infatti oggetto di valutazione).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il messaggio sembra essere: <em>quello che si vuole riconoscere, attraverso\u00a0\u00a0\u00a0 la valutazione, \u00e8 l\u2019apporto personale alla qualit\u00e0 dei processi che contano nella vita della scuola<\/em>; non solo, o non <em>principalmente<\/em>, i compiti e le funzioni che sono dentro al ruolo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sar\u00e0 effettivamente cos\u00ec?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">Quanto poi alla <strong>valorizzazione del personale<\/strong>, con riferimento all\u2019impegno e ai \u201cmeriti\u201d (valorizzazione che, come sappiamo, concretamente significa: attribuzione di un <em>bonus<\/em> \u2013 in denaro &#8211; ai docenti che egli riconosce <em>meritevoli,<\/em> con \u201cmotivata valutazione\u201d e sulla base di criteri del Comitato di Valutazione di ciascuna scuola), il discorso \u00e8 pi\u00f9 complicato, problematico e scivoloso. Quello che per\u00f2 qui interessa evidenziare, per il ragionamento che si sta facendo, e che tale nuova prerogativa del DS \u00e8 oggetto di valutazione specifica da parte del <strong><em>Nuclei<\/em><\/strong> di valutazione (NdV)nominati dalle Direzioni Scolastiche.\u00a0 In altri termini<em>, di essa si risponde<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Non solo quindi poteri <em>potenziati<\/em> &#8211; se si pu\u00f2 dire -, ma anche responsabilit\u00e0 \u2013 nella sua accezione di <em>rispondere di<\/em> &#8211; rispetto al loro effettivo esercizio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Qui l\u2019interrogativo riguarda direttamente la qualit\u00e0 della rilevazione e i loro oggetti che non possono ridursi, come vedremo in seguito, solo al <em>che cosa<\/em> valutare.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">Sulla\u00a0 <strong>promozione della partecipazione delle componenti alla vita della scuola<\/strong>, va infine notato che \u00e8 forse la prima volta che una legge affida al DS compiti di questa natura. Finora l\u2019impegno del capo di Istituto, al riguardo,\u00a0 \u00e8 stato\u00a0 prevalentemente di natura burocratica (l\u2019aggettivi no non ha qui un significato negativo) . Ora verr\u00e0 valutato \u2013 e gli saranno\u00a0 riconosciuti meriti e miglioramenti retributivi \u2013 in ragione dell\u2019impegno che metter\u00e0 nel <em>promuovere<\/em> la partecipazione \u201cdelle varie componenti della comunit\u00e0 scolastica\u201d (<em>non solo quindi di organizzare al meglio le elezioni degli organi collegiali e fare la sua parte nel farli funzionare<\/em>).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Da notare il ricorso al termine <em>comunit\u00e0<\/em>, sul cui valore e significato si \u00e8 sviluppato negli ultimi anni un\u00a0 intenso dibattito, approdato recentemente nella visione del DS come \u201ccostruttore di comunit\u00e0\u201d<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a> (Giancarlo Cerini).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Perde comunque consistenza \u2013 nonostante il \u201cpotenziamento\u201d\u00a0 &#8211; l\u2019idea del ds come <em>il capo che fa il bello e cattivo tempo, che detta legge<\/em> (<em>lo sceriffo<\/em> delle cronache dei mesi scorsi).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Questo anche perch\u00e9 \u00a0la <strong><em>partecipazione <\/em><\/strong>diventa campo di attenzione e di impegno non solo formale per il DS.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ma va aggiunto sul punto che la nuova attribuzione\u00a0 sembra portare a un <strong><em>ripensamento <\/em><\/strong>non superficiale della partecipazione per come si configura nei Decreti Delegati (che non risultano abrogati. E questo crea confusione e incertezze, per diverse importanti ragioni).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il fatto per\u00f2 che l\u2019impegno promozionale su questo terreno sia un <em>indicatore<\/em> per la valutazione, dovr\u00e0 pur significare qualcosa. O no?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00c8 un interrogativo \u2013 quest\u2019ultimo &#8211; che le Linee Guida dovrebbero perci\u00f2 porsi per\u00a0 offrire al riguardo orientamenti non equivoci. Ma difficilmente potranno farlo perch\u00e9 il tema degli organi di governo (autogoverno?) delle scuole non viene minimamente considerato nella Legge di riforma. <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Si pu\u00f2 comunque sperare<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Le altre aree di rilevazione nella Legge<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Non costituiscono aggiornamento del profilo potenziato del DS, ma sono certamente elementi importanti per ridefinire un quadro d\u2019insieme, le aree di rilevazione riguardanti la <strong><em>direzione unitaria\u00a0 dell\u2019Istituto<\/em><\/strong>\u00a0 e <strong>le competenze gestionali e organizzative nell\u2019azione dirigenziale (<\/strong>si tralascia<strong> la dimensione reputazionale<\/strong> che richiede un discorso a s\u00e9).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Andrebbe richiamata,\u00a0 per esempio, <em>,\u00a0 rispetto alla prima,<\/em> la rilevanza che dovrebbe assumere \u2013 per la individuazione degli indicatori &#8211; la leva del <em>coordinamento<\/em> (art. 25, c. 2 del D.Lvo 165 -), riconducibile ad una visione del DS pi\u00f9 come <em>leade<\/em>r che come <em>capo<\/em>. E la sua centralit\u00e0 anche rispetto alle competenze organizzative (non a caso Sergio Auriemma\u00a0 definiva il <em>coordinamento l<\/em>a pi\u00f9 potente \u201cfigura organizzatoria\u201d).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">E, <em>rispetto alla seconda<\/em>, le responsabilit\u00e0 e la capacit\u00e0 di \u201cvisione\u201d che richiede, dentro le competenze di quest\u2019area,\u00a0 la <strong><em>gestione delle risorse finanziarie e strumentali<\/em><\/strong>. Le quali, seppure non richiamate esplicitamente (ma una lettura comparata con il Decreto 164, art. 25, c. 2 ne permette un inequivoco collegamento), completano il profilo del DS.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Tuttavia, anche rispetto a queste due aree, non tutto \u00e8 liscio e scontato. Pesano anche qui incertezze e opacit\u00e0,\u00a0 riconducibili soprattutto ad una Amministrazione talora invadente e dalle strategie spesso confuse..<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> V. Giancarlo. Cerini (a cura di), <em>Dirigenti scolastici di nuova generazione<\/em>, Maggioli editore, 2015; in particolare, dello stesso curatore, \u201cI Dirigenti come costruttori di comunit\u00e0\u201d pp. 163 sgg<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Una lettura stimolante \u00e8 sempre \u201cL\u2019aquila e il cavallo. La valutazione dei Dirigenti\u201d di <strong>Franco De Anna<\/strong>, in <em>www.pavonerisorse.it \u00a0<\/em>(12.11.2014)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La verit\u00e0, vi prego, sulla figura del\u00a0 DS (In vista delle\u00a0 Linee Guida per la valutazione) di Antonio Valentino \u00a0Parafando la suggestiva e tagliente raccolta di poesie di W.H. 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